开云网站 Kaiyun开云各县区党委和人民政府，市开发区、高新区党工委和管委会，军分区，市委和市政府各部门（单位），各人民团体，各大中专院校：

　　《〈菏泽市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定〉细化规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　第一条 为严格落实 《菏泽市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，切实传导压力、压实责任，推进秋冬季大气污染综合治理工作,特制定本细化规定。

　　（一）环保部强化督查组、环保部巡查组、省环保督查巡查组、市环保督查组等检查发现的涉及建筑工地扬尘污染防治不到位、拆迁工地扬尘污染防治不到位、市政工程扬尘污染防治不到位、道路保洁扬尘污染防治不到位、渣土运输扬尘污染防治不到位、餐饮服务业油烟污染防治不到位、秸秆或垃圾等禁止露天焚烧不到位、烟花爆竹禁限放落实不到位、重污染天气应急措施落实不到位、散煤等高污染燃料禁燃不到位、电代煤和气代煤工作不实、群众环境信访举报问题办理不及时整改不到位等方面的环境问题；

　　（三）菏泽城区（牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区）大气环境质量改善目标完成情况。

　　第三条 出现下列情形的，应对问题所在乡镇（办事处）相关责任人员实施问责：

　　（一）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量达到2个的，应对分管副科级干部及第四级环境监管网格长实施问责；

　　（二）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量达到3个的，应对乡镇（办事处）党（工）委书记及乡镇长（主任）实施问责。

　　第四条 出现下列情形的，应对负有责任的县区 （包括市开发区、高新区，下同）直主管部门相关责任人员实施问责：

　　（一）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量达到2个的，应对县区直主管部门分管负责人及责任科室主要负责人等责任人员实施问责；

　　（二）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量达到3个的，除对县区直主管部门责任人员实施问责外，还应对县区直主管部门主要负责人实施问责。

　　第五条 出现下列情形的，应对问题所在县区负有领导责任的县级党政领导干部及相关责任人员实施问责：

　　（一）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量超过5个的，应对突出问题负有领导责任的副县区长（管委会副主任）及相关责任人员实施问责；

　　（二）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量超过10个的，应对负有领导责任的县区长（管委会主任）及相关责任人员实施问责；

　　（三）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量超过15个的，应建议对负有领导责任的县区委（党工委）书记实施问责，并同时按照干部管理权限对相关责任人员实施问责。

　　（一）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量超过10个，且超过2个县区的副县区长（管委会副主任）被问责的，按照职责分工，应对负有责任的市直主管部门分管负责人、责任科室主要负责人等责任人员实施问责；

　　（二）每月内发现本规定第二条第（一）项所列大气环境问题数量超过15个，且超过3个县区的县区长（管委会主任）被问责的，按照职责分工，除对负有责任的市直主管部门责任人员实施问责外，还应对负有责任的市直主管部门主要负责人实施问责。

　　第七条 出现本规定第二条第（二）项规定事项问责情形，环保部、省级以上新闻媒体单位等通报、曝光的环境问题，应对负有领导责任的县区、乡镇（办事处）党政领导干部及相关责任人员实施问责：

　　（一）每月内环保部通报环境问题达到2个或曝光1个环境问题的，应对问题所在乡镇（办事处）党（工）委书记及乡镇长（主任）实施问责；每月内环保部通报环境问题达到3个或曝光环境问题达到2个的，应对问题所在县区负有领导责任的县级党政领导干部及相关责任人员实施问责；

　　（二）每月内省级以上新闻媒体单位曝光1个环境问题的，应对问题所在县区负有领导责任的县级党政领导干部及相关责任人员实施问责。

　　第八条 出现本规定第二条第（三）项问责情形，每季度未完成《菏泽市落实 〈京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施方案》（菏政办发〔2017〕37号）确定的大气环境质量改善目标的，对菏泽城区（牡丹区、定陶区、市开发区、市高新区）空气自动在线监测站所在办事处党委书记、主任及相关责任人员实施问责。

　　第九条 对符合本规定问责情形的，市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动协调联络组及时提出问责建议，按照干部管理权限分别交由县区党委（党工委）、政府（管委会）或市直主管部门 （市直主管部门负责移交市纪检监察机关、组织人事部门），按照程序进行问责。

　　未按照 《菏泽市住房和城乡建设局关于印发 〈进一步加强我市建设工地扬尘治理规范化管理工作的意见〉的通知》（菏建办〔2017〕38号）要求，全市所有建筑工地执行施工现场100%围挡、进出道路100%硬化、工地物料100%篷盖、场地100%洒水清扫保洁、土地100%固化或绿化、施工现场100%密闭运输、出入车辆100%清洗“7个百分之百”不到位的，发现1个建筑工地算1个问题。

　　未按照 《菏泽市住房和城乡建设局关于印发 〈进一步加强我市建设工地扬尘治理规范化管理工作的意见〉的通知》（菏建办〔2017〕38号）要求，全市所有拆迁工地执行工地周边100%围挡、拆除工程100%湿法作业、垃圾堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、清运车辆100%密闭运输“5个百分之百”不到位的，发现1个拆迁工地算1个问题。

　　未按照《菏泽市住房和城乡建设局关于印发〈进一步加强我市建设工地扬尘治理规范化管理工作的意见〉的通知》（菏建办〔2017〕38号）要求，全市所有市政工程执行施工现场100%围挡、进出道路100%硬化、工地物料100%篷盖、场地100%洒水清扫保洁、土地100%固化或绿化、施工现场100%密闭运输、出入车辆100%清洗“7个百分之百”不到位的，发现1个市政工程施工工地算1个问题。

　　未按照 《菏泽市建筑渣土运输和道路保洁扬尘治理管理办法》（菏生态建发〔2017〕10号）要求，城区内主次干道洒水每天少于六次、机械化清扫等保洁措施不到位的，发现1个路段算0.5个问题。

　　未按照《菏泽市建筑渣土运输和道路保洁扬尘治理管理办法》（菏生态建发〔2017〕10号）要求，在城市规划区内运输渣土车辆未安装密闭装置、卫星定位装置并保持正常运行，或未按照规定的路线、时间、行车速度等要求上路行驶的，发现1辆次算0.5个问题。

　　未按照《菏泽市餐饮服务业油烟治理工作实施意见》（菏生态建发 〔2017〕9号）要求，在市、县建成区范围内产生油烟的宾馆、餐饮服务业门店，政府机关、企事业单位食堂，烧烤经营业户等未安装油烟净化设施或不正常使用油烟净化设施的，发现1家算0.5个问题。

　　违反《菏泽市大气污染防治条例》规定，露天焚烧秸秆、落叶、荒草、塑料、皮革、沥青、油毡、橡胶、电子废弃物、垃圾等产生烟尘和恶臭气体的物质的，发现1处算0.2个问题。

　　未按照 《菏泽市烟花爆竹禁限放工作实施办法》（菏生态建发〔2017〕14号）要求，在各县区人民政府（管委会）确定的禁止燃放烟花爆竹的时间或地点燃放烟花爆竹的，发现1处算0.2个问题。

　　重污染天气预警期间，未按照市、县区重污染天气应急预案要求，落实应急响应措施不到位的，发现1处（次）算1个问题。

　　未按照《菏泽市高污染燃料禁燃区和“双替代”区禁燃煤炭的通告》要求，在禁燃区内销售、燃用煤炭等高污染燃料的，发现一处散煤销售点，每处算1个问题；发现单位燃用煤炭等高污染燃料的，每个算1个问题；发现个人燃用煤炭等高污染燃料的，每个算0.5个问题。

　　纳入电代煤、气代煤任务清单 （2017年10月底前完成）的村庄，发现1个村庄未完成改造任务的，算1个问题；发现1个村庄虽已完成改造任务，但仍有20%以上住户复烧散煤的，算1个问题。

　　未按照交办时限办理完毕或整改不到位的，发现1处算0.5个问题；报告完成经核实未完成的，发现1处算1个问题。

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